兩部門印發“十四五”城鎮污水處理規劃

到2025年，全國城市生活污水集中收集率力爭達70%以上日前，國家發改委、住建部聯合印發《“十四五”城鎮污水處理及資源化利用發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》明確，到2025年，基本消除城市建成區生活污水直排口和收集處理設施空白區，全國城市生活污水集中收集率力爭達到70%以上；城市和縣城污水處理能力基本滿足經濟社會發展需要，縣城污水處理率達到95%以上；水環境敏感地區污水處理基本達到一級A排放標準。

此外，到2025年，全國地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上，京津冀地區達到35%以上，黃河流域中下游地級及以上缺水城市力爭達到30%；城市污泥無害化處置率達到90%以上。

《規劃》提出，“十四五”時期著力推進城鎮污水處理基礎設施建設，補齊短板弱項。一是補齊城鎮污水管網短板，提升收集效能。新增和改造污水收集管網8萬公里；二是強化城鎮污水處理設施弱項，提升處理能力。新增污水處理能力2000萬立方米/日；三是加強再生利用設施建設，推進污水資源化利用。新建、改建和擴建再生水生產能力不少于1500萬立方米/日；四是破解污泥處置難點，實現無害化推進資源化。新增污泥無害化處理設施規模不少于2萬噸/日。《規劃》對污水處理及資源化利用設施建設提出細化的技術要求。

《規劃》要求，健全污水收集處理考核激勵機制，推行專業化運維，推進信息系統建設，強化設施運行維護，推動形成可持續的運營模式，提升設施運行維護水平。

《規劃》提出，將城市生活污水集中收集及再生水利用目標任務納入本地相關規劃，落實責任主體，強化監督考核。構建以污染物削減績效為導向的考核體系，政府與企業簽訂項目協議時，要將污水處理廠進水污染物濃度、污染物削減量和污泥無害化處置率等核心指標納入考核范圍，開展工程建設與運營效果聯動考核。把運營能力和水平作為重要指標，納入項目建設運營企業遴選標準。

《規劃》強調，落實目標責任，按照省級部署、市縣負責的要求，系統推進“十四五”污水處理及資源化利用工作。拓寬投融資渠道，建立多元化的財政資金投入保障機制，中央預算內投資給予適當支持，引導社會資本積極參與。完善費價稅機制，合理制定污水處理費標準，放開再生水政府定價，落實稅收優惠政策。落實“節水即治污”理念，深入實施國家節水行動。強化監督管理，加強管材質量監管，嚴把工程質量關。

（中國改革報、改革網記者 付朝歡 實習記者 安寧）